Poslednijj shag. On trudnyjj samyjj.

19 aprelja Prishtina i Belgrad dogovorilis' o vzaimootnoshenijakh na novojj osnove, soglasovali i podpisali Dogovor. Khotja glavnyjj peregovorshhik prem'er-ministr Serbii I. Dachich neustanno povtorjal, chto soglasovanie pozicijj — delo arkhi trudnoe, dogovorit'sja okazalos' kuda legche, chem osushhestvit' dogovorjonnoe. Poka peregovornyjj process shjol, narod veril, chto rukovodstvo budet bljusti interesy strany, chto Kosovo ne otdast, ved' postojanno zvuchali slova o tom, chto Serbija nikogda ne priznaet nezavisimost' Kosova. No kogda shirokojj obshhestvennosti stal izvesten tekst Dogovora, to stalo jasno, chto nyneshnjaja vlast', ne nazyvaja veshhi svoimi ienami, fakticheski soglasilas' s polnojj samostojatel'nost'ju Kosova. Kuda uzh dal'she: granicy Kosova ochercheny, tamozhnja uzakonena, lichnye dokumenty kak u samostojatel'nogo gosudarstva, prisutstvie serbskikh organov vlasti i administracii likvidirovano, mesto Kosova v mezhdunarodnykh organizacijakh obgovoreno. I glavnoe: u serbov kraja ne predpolagaetsja nikakojj svjazi s Serbiejj, nikakojj zashhity i garantijj. I vsjo ehto za mificheskuju datu nachala (tol'ko nachala!) peregovorov o vstuplenii v ES. Posledstvija dogovorjonnostejj A. Vuchich ispytal na sebe, kogda poekhal v Kosovo k serbam v Kosovska-Mitrovicu: na granice prishlos' sobljudat' vse formal'nosti po zakonam Kosova. I. Dachich, A. Vuchich i T. Nikolich ot imeni naroda fakticheski soglasilis' s nezavisimost'ju Kosova, otkryv dorogu dlja dal'nejjshego droblenija serbskojj territorii (na ocheredi Voevodina i jug Serbii).

Prishtina v lice Prezidenta vysoko ocenila Dogovor kak vklad v delo mira i stabil'nosti na Balkanakh, kak sozdanie avtonomii dlja serbov(1) , oppozicionnye partii, naoborot, kritikovali Dogovor kak raz za to, chto on mozhet privesti k avtonomii serbov i k otchuzhdeniju territorii.

V Skupshtine Dogovor podderzhali vse partii, krome Demokraticheskojj partii Serbii (DPS). DPS vystupila s iniciativojj ocenit' Brjussel'skijj dogovor v Konstitucionnom sude Serbii s tochki zrenija ego zakonnosti i sootvetstvija Konstitucii strany. Po mneniju S. Samardzhicha, Dogovor neposredstvenno narushaet Konstituciju Serbii, a podderzhivaet Konstituciju i zakony nepriznannogo Kosova(2) .

Poka velis' peregovory, narod bezmolvstvoval, no, uznav soderzhanie dogovorjonnostejj, vyshel na ulicu. 10 maja v Belgrade proshla mnogotysjachnaja manifestacija pod lozungom «Ostajomsja v Serbii», na kotoruju priekhali serby iz Kosova, prisutstvovali chleny DPS, Dvizhenija «Dveri serbskie», rjada molodjozhnykh organizacijj. Vystupali politiki, uchjonye, serby iz Kosova, mitropolit Amfilokhijj. Ritorika byla ostrojj, v vyrazhenijakh nikto ne stesnjalsja, na plakatakh i transparantakh s fotografijami Nikolicha, Dachicha i Vuchicha, na golovakh kotorykh krasovalis' albanskie shapki, bylo napisano: «Oni predali Kosovo». V zapadnykh SMI mitingujushhikh prichislili k ul'tranacionalistam (3).

Vlasti kak mogli zashhishhali Dogovor, Kak ob"jasnjal Prezident Serbii, Brjussel'skijj dogovor predotvrashhaet takoe razvitie sobytijj, pri kotorom albancy pri podderzhke EULEKSa i KFORa vojjdut na sever kraja i ustanovjat tam svoju vlast'. No ne upominaet, chto teper' posle Dogovora im ne nado budet ehtogo delat' nasil'no: oni ehto osushhestvjat legal'no, t.k. granica mezhdu severom i jugom budet sovsem otkryta. Ivica Dachich uveren, chto serby v Kosove dolzhny prinjat' real'nost', a potomu soglasit'sja s dogovorom (4). No ubedit' serbov iz severnykh kosovskikh obshhin ne udavalos'. Po ikh mneniju, oni javljajutsja svideteljami fakticheskogo sozdanija albanskogo gosudarstva s blagoslovenija Serbii.

A. Vuchich ezdil v Kosovo, kak on govoril, «razgovarivat' s nashim narodom» (5), ubezhdat' ego soglasit'sja prinjat' uslovija dogovora. A. Vuchich uveshheval serbov, chto ni odin albanskijj sapog ne stupit na zemli chetyrjokh serbskikh obshhin severa Kosova. I garantom budet vystupat' NATO na osnove ustnykh dogovorjonnostejj (a to malo natovcy pomogali albancam protiv serbov!). Udivitel'no, no A. Vuchich schitaet, chto ego sovest' chista, t.k. on sdelal dlja svoego naroda tol'ko samoe khoroshee (6). Ritorika ministra malo ubedila serbov. Oni postavili neozhidannyjj vopros: kakoe grazhdanstvo budet u serbov v Kosove? Na ehtot vopros ministr oborony otvetit' ne mog. Krome togo, nejasnymi ostalis' voprosy sozdanija Skupshhiny na severe Kosova, ejo odobrenija Skupshhinojj Belgrada, razrabotki Ustava (kogda i kem) serbskikh obshhin, lichnykh dokumentov grazhdan (kosovskie ili serbskie). Krome togo, serby trebovali garantijj dlja sistemy obrazovanija, zdravookhranenija, social'nojj zashhity. Serby pytalis' dokazat' Belgradu, chto oni vystupajut «za kompromissnoe reshenie», no ne mogut «prinjat' dogovor, kotoryjj vo vred narodu i unichtozhaet instituty Serbii v Kosove»(7) .

Ostavshis' bez podderzhki Serbii, odin na odin s albancami, u kotorykh vskore budut vse polnomochija po integracii territorijj s bol'shinstvom serbskogo naselenija, chetyre obshhiny severa Kosova napravili 8 maja otkrytoe pis'mo rukovodstvu Rossii, v kotorom prosili pomoch' vernut' peregovornyjj process pod ehgidu OON, zashhitit' rezoljuciju 1244 ot odnostoronnikh dejjstvijj Vashingtona, Brjusselja i Prishtiny. V pis'me otmechaetsja, chto Brjussel'skijj dogovor nepriemlem dlja serbov iz Kosova, i ne nado dogovarivat'sja o ego primenenii, t.k. v Kosove polnost'ju likvidiruetsja jurisdikcija Serbii, a vse serbskie obshhiny nachinajut zhizn' po Konstitucii Kosova(8) .

Evrosojuz toropit s vyrabotkojj dokumenta ob implementacii Dogovora. Po mneniju prem'er-ministra Serbii, predstoit dogovorit'sja po voprosam imushhestva i nedvizhimosti, vozvrashhenija peremeshhjonnykh lic i bezhencev, zashhity cerkvejj i pamjatnikov kul'tury, amnistii, ehnergetiki i telekommunikacijj. Na vstreche rabochikh grupp v nachale maja albanskaja delegacija pokinula stol peregovorov. Po ejo mneniju, serby trebovali znachitel'no bol'shikh ustupok, chem predusmatrival Dogovor ot 19 aprelja(9) . Delo v tom, chto Belgrad predlozhil snachala sformirovat' Ob"edinenie serbskikh obshhin, a uzh potom zanimat'sja voprosami policii i sudebnojj sistemy. Krome togo, A. Vuchich khotel obsuzhdat' i voprosy grazhdanstva, kotorye ne rassmatrivalis' ranee. Albanskaja zhe storona ne toropitsja formirovat' na svoejj territorii dazhe takoe nebol'shoe ob"edinenie, kak serbskie obshhiny, i gotova govorit' snachala lish' o policii i sudebnojj sisteme.

Evropejjskie zhe oficial'nye lica napominajut, chto uzhe 28 ijunja budet rassmatrivat'sja vopros opredelenija vazhnojj dlja Serbii daty nachala peregovorov s ES. Interesno, chto odna iz statejj v «Politike» nedavno vyshla pod nazvaniem «Rastut shansy poluchit' datu nachala peregovorov s ES». Znachit, ni v ES, ni Belgrad ne uvereny, chto ehto sluchit'sja, poehtomu rastut lish' shansy. Mnogoe zavisit i ot reshenija Bundestaga, kotoryjj zhdjot novykh ustupok ot Belgrada, «pozitivnogo signala», chtoby prinjat' reshenie, «zasluzhivaet li Serbija daty ili net»(10) .

21 i 22 maja v Brjussele snova vstrechalis' Ivica Dachich i Khashim Tachi, chtoby podpisat' teper' uzhe Dogovor o plane primenenija. Tekst byl soglasovan 22 maja. V njom obgovoreny vse sroki poehtapnogo osushhestvlenija dogovora. Soglasilis' takzhe, chto teper' svojo slovo dolzhny skazat' pravitel'stva v Belgrade i Prishtine. Pravitel'stvo vo glave s Ivicejj Dachichem ne imelo zamechanijj i v pis'mennom vide soobshhilo ob ehtom Kehtrin Ehshton.

Otkrovenno antiserbskaja pozicija progressistov i vsekh, kto u vlasti, vyzyvaet bol'shoe nedovol'stvo grazhdan Serbii. Ehto pokazali issledovanija «Uchastie grazhdan v demokraticheskikh processakh», opublikovannoe v gazete «Danas». Iz nego jasno, chto grazhdane Serbii krajjne nizko ocenivajut dejatel'nost' politicheskikh struktur, polagaja, chto «slugi naroda» obmanyvajut naselenie. 62 % oproshennykh schitajut, chto deputaty Skupshhiny ne otstaivajut interesy naroda, chto politiki ne govorjat emu pravdu, i tol'ko 8 % nadejutsja, chto im govorjat istinu khotja by chastichno . A ehto oznachaet, chto rejjting nyneshnejj vlasti ser'jozno padaet, chto ejo stabil'nost' vyzyvaet opravdannoe somnenie.

Spisok istochnikov i literatury

http://www.tanjug.rs/novosti/86239/pristina-spremna-da-tokom-implementacije-menja-zakon.htm
http://www.tanjug.rs/novosti/86256/dss-podnela-predlog-za-ispitivanje-ustavnosti-sporazuma.htm
http://www.svoboda.org/archive/radio-svoboda-news/20130510/16564/16564.html?class=24982716
http://www.tanjug.rs/novosti/86315/dacic--plan-implementacije-sporazuma-za-sedam-do-10-dana.htm
http://www.tanjug.rs/novosti/86633/vucic--srbija-vise-ne-sme-da-jurisa-u-poraze.htm
http://www.tanjug.rs/novosti/86633/vucic--srbija-vise-ne-sme-da-jurisa-u-poraze.htm
http://www.slobodnaevropa.org/content/sednica-srba-sa-severa-kosova/24980285.html
http://www.tanjug.rs/novosti/86201/odbornici-sa-severa-kim-uputili-pismo-ruskom-drzavnom-vrhu.htm
http://www.slobodnaevropa.org/content/bez-dogovora-o-nacinu-primene-briselskog-sporazuma/24980571.html
Chpajak B. Rastu shanse da dobijemo datum za pochetak pregovora sa EU // Politika. — Beograd, 2013. — 24 maj. — S. 6.
http://www.danas.rs/danasrs/politika/vlada_i_skupstina_zasluzile_slabu_trojku.56.html?news_class=260789