Serby pervymi na Balkanakh v nachale XIX v. podnjalis' na vosstanovlenie svoejj gosudarstvennosti v uslovijakh tureckogo iga. Mogla li Serbija samostojatel'no dobit'sja nezavisimosti? Otvet odnoznachnyjj — net. V khitrospletenijakh mezhdunarodnykh otnoshenijj ona «vyplyla» s pomoshh'ju Rossii i smogla dostich' glavnojj celi — dostizheniju nezavisimosti.
Slozhnaja istorija vneshnejj politiki Rossii za poslednie dva stoletija vo mnogom svjazana s bor'bojj za utverzhdenie i otstaivanie svoejj roli v evropejjskojj politike, chto nepremenno vkljuchalo v sebja i uchastie v reshenii balkanskikh problem, i podderzhku nacional'no-osvoboditel'nogo dvizhenija slavjanskikh narodov, i politicheskie i voennye batalii za razdel territorijj Osmanskojj imperii, i poisk sojuznikov dlja otstaivanija svoikh nacional'nykh interesov. S nachala XIX stoletija Balkany stanovjatsja odnim iz vazhnykh napravlenijj vneshnejj politiki Rossii. Istoricheskie primery ves'ma krasnorechivy.
Nesmotrja na izbrannyjj v nachale XIX v. put' sokhranenija blizhnevostochnogo ravnovesija i nezhelanie oslozhnjat' otnoshenija s tureckim sultanom, rossijjskaja diplomatija ispol'zovala diplomaticheskie kanaly dlja podderzhki bor'by balkanskikh narodov za osvobozhdenie ot tureckogo vladychestva, stremilas' ne dopustit' proniknovenija Anglii, Francii i Avstrii na Balkany, svjazyvaja sootnoshenie sil na Balkanakh s problemojj bezopasnosti juzhnykh granic Rossijjskojj imperii. V bor'be s Osmanskojj imperiejj serby iskali podderzhku velikikh derzhav — prezhde vsego, Rossii i Avstrii. I esli Avstrija soglashalas' lish' na posrednicheskuju rol' v primirenii slavjan s Portojj, to Rossija vzjala vosstavshikh slavjan pod svoju zashhitu i, podderzhav ikh v dvukh vojjnakh, garantirovala im v dogovorakh avtonomiju vo vnutrennikh delakh. Politicheskie kontakty serbov s pravitel'stvom Rossii igrali vazhnuju rol' na vsekh ehtapakh nacional'no-osvoboditel'nogo dvizhenija — predstavljala povstancam znachitel'nye summy deneg, oruzhie, podderzhivala ikh po diplomaticheskojj linii, v 1806-1812 gg. Rossija vela sovmestno s nimi vooruzhennuju bor'bu protiv Osmanskojj imperii. Nichego podobnogo ne delalo i dazhe ne obeshhalo sdelat' ni odno drugoe evropejjskoe gosudarstvo. Tradicionnymi principami rossijjskojj diplomatii na Balkanakh, ili kak by skazali segodnja — motivaciejj, byla podderzhka balkanskikh narodov kak edinovercev i edinoplemennikov, ustanovlenie s nimi politicheskikh i kul'turnykh kontaktov. Roslo tjagotenie slavjanskikh narodov k Rossii.
V seredine XIX v. Rossija prodolzhala podderzhivat' osvoboditel'nuju bor'bu narodov Balkanskogo poluostrova protiv tureckogo gneta, dobivalas' rasshirenija ikh avtonomii i ukreplenija svoego vlijanija na Balkanakh. Imenno v ehtot period skladyvaetsja ustojjchivoe vosprijatie Rossii kak zashhitnika balkanskikh narodov.
Vostochnyjj krizis 1875-1877 gg., pod"em nacional'no-osvoboditel'nogo dvizhenija na Balkanakh, tureckie zverstva pri dostatochno sderzhannojj oficial'nojj politike vyzvali shirokoe obshhestvennoe dvizhenie v Rossii v zashhitu slavjan. Na Balkany otpravljalis' tysjachi russkikh dobrovol'cev, sobiralis' pozhertvovanija, snarjazhalis' gospitali. Ul'timatum, pred"javlennyjj Rossiejj Turcii 31 oktjabrja 1876 g., predotvratil zanjatie tureckojj armiejj Belgrada. San-Stefanskijj mirnyjj dogovor i Berlinskijj kongress posle russko-tureckojj vojjny 1877-1878 gg. pokazali namerenija Rossii zashhitit' slavjanskie balkanskie narody i stremlenie zapadnykh derzhav ne dopustit' usilenija vlijanija Rossii na Balkanakh, ravno kak i ne upustit' kontrol' nad balkanskimi territorijami. Usilenie vlijanija Rossii na Balkanakh ili ee pobedy v russko-tureckikh vojjnakh periodicheski veli k ee diplomaticheskojj izoljacii, odnako Rossija vsegda otstaivala svojj prioritet na Balkanakh.
V XX veke, kogda Rossija okazyvala bol'shuju diplomaticheskuju podderzhku Serbii i Chernogorii v khode sozdanija Vtorogo Balkanskogo sojuza, vstupila v Pervuju mirovuju vojjnu, chtoby ogradit' Serbiju ot poteri nacional'nogo suvereniteta, Avstro-Vengrija stremilas' likvidirovat' Serbiju kak politicheskijj faktor i, sokhraniv Monarkhiju, ustanovit' absoljutnoe i postojannoe gospodstvo Avstro-Vengrii na Balkanakh. Konrad fon Getcendorf, nachal'nik avstro-vengerskogo General'nogo shtaba, pisal v 1915 g.: «...Ljubaja forma sokhranenija samostojatel'nojj nacional'nojj Serbii, skol' by malojj ona ni byla, neizbezhno imelo by dlja Monarkhii tjazhelejjshie posledstvija.., ibo, nesmotrja na svoju maluju velichinu, ona postojanno razzhigala by ochagi nacional'nogo ob"edinenija i byla by centrom velikoserbskojj idei. I v budushhem ehto privelo by nas k tjazhelym vnutrennim krizisam, k potere nashikh juzhnoslavjanskikh territorijj i morskogo berega»(1, S. 50.). Odnako pri razrabotke balkanskojj koncepcii «stiranija Serbii s lica zemli» Vena ne mogla ne uchityvat' russkijj faktor. Tak, v 1908 g. byl sostavlen avstro-vengerskijj plan pokhoda na Serbiju v chetyrekh variantakh. Iz nikh v trekh predpolagalos', chto Rossija vystupit v podderzhku Serbii(1, S. 42.).
V XIX v. serbskaja gosudarstvennost' sformirovalas' i uprochilas', vyderzhav ispytanija vnutripoliticheskimi raznoglasijami i vneshnepoliticheskimi trudnostjami. V uslovijakh gneta Avstrii, Vengrii i Turcii sredi khorvatskogo, serbskogo i slovenskogo narodov voznikla i krepla ideja konsolidacii juzhnykh slavjan.
Ideja obshhnosti sudeb i istoricheskogo puti, poluchivshaja nazvanija jugoslavizma, rasprostranilas' sredi vsekh slavjanskikh narodov v konce XIX v. Rol' lidera v nacional'no-ob"edinitel'nom dvizhenii juzhnykh slavjan vzjala na sebja Serbija, stavshaja ne tol'ko centrom antiosmanskogo dvizhenija na Balkanakh, no i primerom uspeshnojj bor'by za nezavisimost'. Ideju sozdanija ob"edinennogo jugoslavskogo gosudarstva udalos' osushhestvit' v 1918 g. v rezul'tate slozhnojj politicheskojj i diplomaticheskojj bor'by. Opustim vse trudnosti na ehtom puti, te celi, kotorye presledovali raznye narody v ob"edinjonnom gosudarstve. V rusle nashejj temy obratim vnimanie lish' na tot fakt, chto Korolevstvo Serbija nastol'ko pronikaetsja ideejj jugoslavizma, chto podnimaet stjag, na kotorom vmesto slova «Serbija» napisano «ob"edinjonnoe gosudarstvo vsekh jugoslavjan». Vmesto Serbii voznikaet Korolevstvo Serbov, Khorvatov i Slovencev, pozzhe prinjavshee imja Jugoslavija. Serbii zhe kak takovojj posle 1918 g. net. Ideja zhertvennosti vo imja jugoslavjanstva, oshhushhenie otvetstvennosti za sud'bu drugikh narodov mnogonacional'nojj strany — vazhnye kharakteristiki soznanija serbov na protjazhenii pochti vsego XX veka. Odnako v mezhvoennyjj period ehta ideja, na fone politicheskojj struktury vlasti monarkhicheskogo gosudarstva, vosprinimalas' drugimi narodami skoree kak dominirovanie odnojj nacii nad drugimi, kak ugnetenie, kak velikoserbskijj shovinizm. Posle 1945 g. kommunisty aktivno borjutsja s takimi javlenijami. O posledstvijakh ehtojj bor'by prakticheski ne pisali. Odnako oni krajjne vazhny dlja ponimanija posledujushhejj istorii Jugoslavii.
Rech' idjot o tom, chto na mentalitet serbskojj nacii nalozhilo otpechatok odno istoricheskoe javlenie. Eshhjo v gody vojjny narjadu s zadachejj osvobozhdenija strany ot fashizma prodolzhala ostavat'sja aktual'nojj i bor'ba protiv «velikoserbskojj gegemonii» za svobodu vsekh narodov. Prichem, ugnetatel' imel ne social'no-klassovyjj oblik, a nacional'nyjj. Tak pojavljaetsja i kul'tivirovalsja fenomen strakha pered «velikoserbskojj Jugoslaviejj» i dominirovaniem odnojj nacii. U serbov skladyvaetsja tak nazyvaemyjj «kompleks viny». Delo v tom, chto Serbija pri Tito schitalas' vozmozhnym nositelem ideologii gegemonii. Proizoshlo otozhdestvlenie Serbii, a zatem serbskogo naroda s gegemonistskojj ideologiejj, projavleniem kotorojj byla t. n. ideja «Velikojj Serbii». Chastoe upotrebljaemoe vyrazhenie «gegemonija velikoserbskojj burzhuazii» v pervye poslevoennye gody postepenno ustupalo mesto vyrazheniju «velikoserbskaja gegemonija». Odnu iz svoikh zadach SKJu videl v bor'be s ehtim javleniem. Chtoby nikto ne obvinil ikh v nacionalizme, kommunisty Serbii sami gotovy byli aktivno srazhat'sja s ideologiejj «velikoserbizma» i gegemonizma. Poehtomu ideja zhertvennosti zatmevaetsja idejj viny za chetnichestvo i «velikoserbstvo», kotoroe vylilos' v bor'bu s t. n. serbskim nacionalizmom i t. n. velikoserbskojj gegemoniejj na protjazhenii dolgikh poslevoennykh let. Postanovka zhe «serbskogo voprosa» togda mogla, schitalo rukovodstvo strany, narushit' nacional'noe ravnovesie, kotoroe dostigalos' s bol'shim trudom. Ehto prjamo protivopolozhnyjj ehffekt nacional'nojj politiki, kogda samyjj krupnyjj narod v mnogonacional'nom gosudarstve stal «bojat'sja» slishkom otkryto projavljat' svoi nacional'nye chuvstva. Odnako interesnym bylo i to, chto chuvstvo otvetstvennosti za vsju federaciju ne ischezlo i otchjotlivo projavilos' v nachale 90-kh, kogda federacija stojala na grani raspada.
V 1991 g., kogda strana raspadalas', kogda uzhe sozdavalis' armii Slovenii, Khorvatii, Makedonii na chisto nacional'nojj osnove, serbskojj armii ne bylo, byla eshhe armija jugoslavskaja. V 1991 g. iz nee ukhodili soldaty i oficery — khorvaty, slovency, makedoncy, musul'mane. A armija prodolzhala nazyvat'sja jugoslavskojj. Imeetsja v vidu to, chto ona prodolzhala otstaivat' idei jugoslavjanstva, idei edinogo jugoslavskogo gosudarstva. Interesno to, chto raspad SFRJu dal Serbii shans vernut' gosudarstvennuju samostojatel'nost' vne ramok federacii, no ona dol'she drugikh otstaivala federaciju.
Vsja istorija Serbii vo vtorojj polovine XX v. pokazyvaet, chto o serbskojj gosudarstvennosti s 1918 po 2003 g. mozhno govorit' lish' uslovno, tol'ko kak o respublike v ramkakh federacii. Serby vmesto togo, chtoby otkryto govorit' o svoikh problemakh takzhe, kak i slovency, khorvaty, albancy, do poslednego otstaivali ideju jugoslavjanstva.
Slozhnojj byla situacija v Jugoslavii posle oktjabrja 2000 g., kogda byl smeshhjon prezident S.Miloshevich i k vlasti prishla demokraticheskaja oppozicija. Tol'ko za nepolnykh tri goda sushhestvovanija novojj vlasti proizoshli ser'joznye izmenenija vo vnutrennejj i vneshnejj politike. Aktivizirovalos' sotrudnichestvo s MTBJu, i byl arestovan byvshijj prezident S.Miloshevich. Zapadnoe soobshhestvo poluchilo pravo na territorii Jugoslavii reshat' bol'shinstvo voprosov, vkljuchaja kadrovye, voennye, i dazhe vopros sushhestvovanija samogo gosudarstva. Nacional'naja, kul'turnaja identichnost' Serbii, a takzhe patriotizm stali v sredstvakh massovojj informacii nezhelatel'nymi ponjatijami. Byla takzhe sdelana popytka postavit' pod kontrol' pravitel'stva armiju, specsluzhby, MVD. V armii nachalas' reforma, zatronuvshaja, prezhde vsego, oficerskie i general'skie kadry. Grustno govorit' o tom, chto v Serbii i Chernogorii proizoshel peresmotr rezul'tatov i soderzhanija vojjn v Khorvatii, BiG, Kosove. On oznamenovan processom samobichevanija, priznaniem viny Serbii za mnogochislennye zhertvy v vojjnakh na territorii Khorvatii, Bosnii i Gercegoviny. Ehto privelo k tomu, chto nasilie nad Serbiejj i serbskim narodom (ot sankcijj do bombardirovok) molchalivo vosprinimaetsja kak primenenie zasluzhennogo nakazanija za politiku 90-kh godov. Krome togo, takaja pozicija moral'no opravdyvaet dejjstvija agressora na Balkanakh v 1999 g. Nesmotrja na to, chto 73 % naselenija Serbii vystupaet protiv NATO, a 52 % — protiv programmy Partnerstvo vo imja mira, pravitel'stvo otkryto govorilo o sotrudnichestve s Severoatlanticheskim blokom. Uslovija zhe prisoedinenija k programme «Partnerstvo vo imja mira» dostatochno zhestkie: sotrudnichestvo s Mezhdunarodnym tribunalom, reforma vooruzhennykh sil i vsejj sistemy oborony, a takzhe prekrashhenie vsekh svjazejj s armiejj Respubliki Serbskojj. Krome togo, za ehtot nebol'shojj period Kosovo i Metokhija semimil'nymi shagami prodvinulis' k nezavisimosti.
Kak schitajut serbskie uchenye, tri goda dejatel'nosti novojj politicheskojj ehlity po integracii Jugoslavii v zapadnoe obshhestvo ne dali polozhitel'nykh rezul'tatov ni v odnojj sfere — ehkonomicheskojj, pravovojj, politicheskojj ili gosudarstvennojj. Stranu zakhlestnuli bezrabotica (okolo 1 mln. chel), padenie promyshlennogo proizvodstva, zakrytie predprijatijj. V dekabre 2002 g. vneshnijj dolg Jugoslavii sostavljal 8,6 mlrd. doll. Nachavshajasja privatizacija prokhodila s trudom i vosprinimalas' bol'shinstvom naselenija kak antinacional'naja dejatel'nost'. Narod oshhushhal besperspektivnost', beznadezhnost', poterju nacional'nykh orientirov.
Glavnym itogom razvitija postkrizisnogo prostranstva na territorii byvshejj Jugoslavii — droblenie nekogda bol'shojj federacii na mini-gosudarstva, v bol'shinstve kotorykh otsutstvuet stabil'nost' institutov, obespechivajushhikh demokratiju i zakonnost'.
Sovremennyjj balkanskijj krizis pokazal, skol' neprofessional'nojj byla diplomatija bol'shinstva stran, skol' bespomoshhnymi okazalis' mezhdunarodnye organizacii, skol' nevostrebovannym bylo mezhdunarodnoe pravo. Sushhestvennuju rol' igrali lish' — interes i sila. Umirotvorenija situacii i reshenija mezhnacional'nykh problem tak i ne posledovalo.
Posledstvijj krizisa na Balkanakh mnogo, no vazhno podcherknut' odno iz nikh, kasajushheesja mezhdunarodnykh organizacijj. Evropa stolknulas' s tem, chto:
- OON, OBSE, ES, NATO imenno na Balkanakh obnaruzhili neehffektivnost' dejatel'nosti;
- ni odna mezhdunarodnaja organizacija ne smogla vozglavit' uregulirovanie mezhehtnicheskikh problem na Balkanakh.
Iz balkanskogo opyta popytalas' sdelat' vyvody OON. Po ukazaniju general'nogo sekretarja OON Kofi Annana byl opublikovan doklad komissii, izuchavshejj problemy, svjazannye s osushhestvleniem Organizaciejj Ob"edinennykh Nacijj operacijj po podderzhaniju mira. General'nyjj sekretar' prishjol k sledujushhim vyvodam: poslednie desjat' let celyjj rjad osushhestvlennykh OON operacijj okazalsja neudachnym, «NATO, kotoraja vnachale vzjala na sebja edinolichnuju ogromnuju otvetstvennost' za operaciju v Kosovo, v konechnom schete ne byla vynuzhdena prizvat' na pomoshh' Organizaciju Ob"edinennykh Nacijj, chtoby dovesti delo do konca. Reformirovanie sistemy operacijj po podderzhaniju mira — vazhnejjshaja problema, kotoraja stoit pered OON»(2).
Fenomenom nachala XXI v. stala ljogkaja poterja gosudarstvennosti federacii bez utverzhdenija gosudarstvennosti respublik. V 2003 g. po predlozheniju Khav'era Solany Jugoslavija fakticheski raspalas' v techenie neskol'kikh minut, i na ee oblomkakh vozniklo «gosudarstvennoe obrazovanie» Serbija i Chernogorija (SiCH). 4 fevralja 2003 g. posle utverzhdenija v Sojuznom parlamente Konstitucionnojj khartii oficial'no perestala sushhestvovat' Jugoslavija i nachali formirovat'sja organy novogo gosudarstvennogo sodruzhestva. Pervyjj god sushhestvovanija gosudarstva Serbija i Chernogorija byl napolnen ostrojj politicheskojj bor'bojj s nejasnojj perspektivojj na sovmestnoe budushhee. Sudja po tomu, kak i kem ehto gosudarstvo sozdavalos', kakojj zakonodatel'nojj bazojj podderzhivalos', ono iznachal'no bylo orientirovano na raspad. Rukovodstvo Chernogorii ne otkazyvaetsja ot idei po istechenii trekh let provesti referendum o nezavisimosti respubliki. Tol'ko v ehtom sluchae v perspektive my smozhem govorit' o polnom vosstanovlenii gosudarstvennosti Serbii. Segodnja zhe poka govorit' o serbskojj gosudarstvennosti v ramkakh SiCH takzhe mozhno lish' uslovno, poskol'ku gosudarstvo imeet rasplyvchatyjj status.
Segodnja Evropa na Balkanakh stalkivaetsja s kompleksom problem, nereshenie kotorykh mozhet omrachit' radost' ot rasshirenija ES na chetvert' territorii i na 75 mln. grazhdan. Sredi ehtikh problem:
- neuregulirovannost' statusa takikh gosudarstv, kak Makedonija, Bosnija i Gercegovina, Serbija-Chernogorija, a takzhe avtonomnyjj krajj Kosova i Metokhii;
- politicheskaja nestabil'nost' v rjade gosudarstv; v kachestve primera mozhno nazvat' Makedoniju, Bosniju i Gercegovinu, Serbiju;
- sushhestvovanie nereshjonnykh mezhnacional'nykh (mezhehtnicheskikh) problem (prakticheski vo vsekh stranakh, krome Slovenii);
- medlennoe osushhestvlenie ehkonomicheskikh reform; zavisimost' ehkonomicheskogo razvitija ot dotacijj;
- gumanitarnye, social'nye problemy, sredi kotorykh ochen' trudnymi javljajutsja problema bezhencev i bezrabotica.
Vmesto poiska reshenija mezhnacional'nykh problem, kotoroe by ustraivalo vse narody, silovaja sostavljajushhaja mirotvorcev, v kotorojj glavnuju rol' igraet NATO, vybrala silovojj variant prinuzhdenija k miru. Ego neehffektivnost' podtverzhdaet tot fakt, chto stabil'nost' v regione NATO vynuzhdena podderzhivat' s pomoshh'ju sistemy protektoratov na bol'shinstve territorii byvshejj Jugoslavii. Osnovnojj kharakteristikojj vsekh vidov protektoratov javljaetsja «ogranichenie territorial'nogo i politicheskogo suvereniteta», khotja imejutsja i razlichija v ikh formakh i soderzhanii.
Pervym voznik protektorat v Bosnii i Gercegovine — protektorat s neogranichennymi polnomochijam, kotorymi pol'zujutsja Vysokie predstaviteli, i zhestkojj voennojj strukturojj podderzhanija mira. Naselenie i mezhdunarodnaja nadstrojjka sushhestvujut parallel'no. Vysokie predstaviteli smeshhajut izbrannykh na vyborakh parlamentariev, dazhe prezidenta, navjazyvajut politicheskie reshenija, polnost'ju kontrolirujut SMI, sistemu obrazovanija, armiju, aktivno vmeshivajutsja v vybory, kontrolirujut izbiratel'nye zakony. Segodnja nabljudaetsja process peresmotra Dejjtonskogo reshenija, chto chrevato novymi oslozhnenijami v ehtojj respublike.
V Makedonii my mozhem govorit' ob «uslovnom protektorate», kogda gosudarstvo formal'no nezavisimo, no ogranicheno v prinjatii samostojatel'nykh reshenijj. Ehto osobenno projavilos' pri reshenii vnutripoliticheskogo mezhnacional'nogo konflikta v 2001 g.
V Kosove nachala svoju proverku natovskaja ideja «neobkhodimosti ogranichenija territorial'nogo suvereniteta», kotoraja dolzhna osushhestvljat'sja v ljubojj krizisnojj tochke mira posredstvom «gumanitarnojj intervencii». Vygljadit ehto kak «vremennyjj» kontrol' nad chast'ju territorii suverennogo gosudarstva i prekrashhenie dejjstvija na nejj zakonov central'nojj vlasti. Opasnost' dlja Evropy sostoit v tom, chto «ogranichenie territorial'nogo suvereniteta» mozhet stat' mezhdunarodno priznannym ponjatiem, a «gumanitarnaja intervencija» — nasil'stvennojj merojj s primeneniem «mirotvorcheskikh sil», prisutstviem inostrannogo predstavitel'stva i «vremennykh» organov upravlenija.
Serbija i Chernogorija javljajut sobojj primer togo, kak slomlennaja strana polnost'ju lishaetsja svoego suvereniteta dazhe v voprose razvitija gosudarstvennosti.
Takim obrazom, odnim iz itogov dejatel'nosti mezhdunarodnykh organizacijj, osobenno NATO, na poskrizisnykh balkanskikh territorijakh, javljaetsja to, chto rjad gosudarstv, v tom chisle i Serbija, ogranicheny v samostojatel'nom vybore puti. Sledovatel'no, process polnogo vosstanovlenija serbskojj gosudarstvennosti v uslovijakh droblenija serbskojj nacii (khotja i na fone integracionnykh evropejjskikh processov) — krajjne problematichnyjj i uslovno vozmozhnyjj process.
Doktor istoricheskikh nauk
Guskova Jelena Jurjevna
Spisok istochnikov i literatury
- Opachich P. Kromsanie Serbii v dvukh mirovykh vojjnakh // Jugoslavskijj krizis — manipuljacii, lozh', nasilie. [M., 1995.]. Rukopis'. S. 27-68.
- Nezavisimaja gazeta. M. 2000. 9 sent.